2023年，武汉市城郊地区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，在上级院的正确领导和大力支持下，始终围绕检察工作高质量发展的主题，强化政治引领，创新能动履职，克难奋进，全面落实最高检、省、市院工作部署，聚焦主责主业，大力加强基层基础建设，努力打造党和人民信任的检察铁军，各项工作稳中有进，均取得良好成效。
这一年，我院以凝心聚力、共谋发展的强大合力，推动刑事执行检察工作高质量发展的良好格局，涌现出“全省检察机关先进个人”“全市最美岗花”等一批先进个人，获得最高检、省市级各类荣誉17人次，成绩斐然。
一、以法律监督为主线，维护监管场所安全稳定
（一）聚焦主责主业，扎实做好派驻检察
刑罚变更执行监督有新举措。充分发挥刑事执行检察职能，全面落实“减假暂”实质化审查要求，推动监狱内控机制建设。全年办理审查减刑、假释、暂予监外执行案件共1929件，其中减刑提请1895件、假释提请11件、暂予监外执行提请23件，针对刑罚变更执行提出检察意见729件，制发检察建议74份，发出纠正违法通知书36份，整改率100%。
日常活动监督有新作为。坚持以办案为中心，依法规范对刑罚执行和监管活动实施法律监督，维护监管场所安全。协助江城监狱接收新投女犯620名，有力维护监管场所安全稳定。
“雷霆”行动落实有新成效。认真落实上级要求，成立专项活动工作领导小组及其办公室，制定《武汉市城郊地区人民检察院职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行检察专项活动实施方案》，对辖区内8所省属监狱认真开展刑事裁判涉财产部分执行专项检察工作。
（二）发挥利剑作用，提升巡回检察质效
持续加强巡回检察监督力度。早部署、早谋划，完成在汉八所监狱常规巡回检察以及对新疆第三监狱、汉江监狱交叉巡回检察“回头看”工作，对监狱需要长期整改、持续整改的问题跟踪监督，切实做好巡回检察后半篇文章。研究并制定了《2023年度常规巡回检察工作安排》，完成对汉阳、洪山、琴断口、汉口、蔡甸监狱开展了常规巡回检察。同时配合荆州市院、江北地区院对武昌监狱、女子监狱、省未成年犯管教所开展交叉巡回检察。
注重巡回检察工作守正创新。一是“巡回+办案”，提升监督效力。坚持“在办案中监督，在监督中办案”的理念，把巡回检察与职务犯罪侦查有机结合，实现工作相互融合、人员统一调配，形成有案则办、无案则巡的良性循环。二是“巡回+派驻”，释放制度活力。巡回检察具有集中性、突击性、震慑性等优势，但也有时间短、深入难的劣势，进一步与派驻检察相结合，充分发挥派驻的“前沿哨所”作用，帮助收集问题、线索和开展前期线索初查，为侦查办案工作的开展扫清障碍。三是借助“外脑”，凝聚监督合力。常规巡回检察组分别邀请了市人大代表、人民监督员、市场监督管理局和消防救援大队工作人员参与巡回检察，有效提升巡回检察的公信力和监督专业化水平。
坚持聚焦驻监检察履职检查。巡回检察除注重对监狱刑罚执行活动中违法违规行为进行监督以外，还注重刀刃向内，主动检验和审视我院派驻检察察监督履职是否到位，以查促改，让巡回检察成为派驻检察的有力补充。同时，也让巡回检察成为派驻检察的“助推器”，通过巡回检察来检查派驻检察的工作成效，发现派驻检察的不足，激发派驻检察人员更主动、更充分、更全面地履行检察职责，实现监狱工作与检察监督的双促进、双提升。
二、以“人民至上”为中心，努力践行为民宗旨
用心做实群众信访“件件有回复”。依法贯彻落实信访工作条例，坚持“实质性”化解理念，及时进行线索分流，有效化解矛盾，切实解决群众诉求，全力做好新时代检察信访工作。坚决做到第一时间处理、第一时间答复，努力在检察机关和群众执检搭起一座“连心桥”，让群众信访“件件有回复”成为检察机关为民司法的亮丽名片。
持续深化检察公开听证和人民监督员制度。坚持问题导向，持续深化检察公开听证，接受公众的监督，全年共开展听证活动9次，探索开展减刑案件集中听证，对354件减刑、假释案件采取分类别、列表格、举例子的方式开展集中听证，既提高了听证效率，又提升了人民群众对检察工作的参与度与认知度。同时积极邀请人民监督员参与巡回检察5次，对检察监狱监管执法活动、刑罚执行变更、监管改造等进行监督，把全过程人民民主贯彻到检察监督办案中。
助力优化法治化营商环境。紧扣最高检和省院关于优化营商环境的决策部署，制定《充分履行刑事执行检察职能 依法促进保障市场主体生产经营专项活动工作方案》。加强内外协调，组织驻监检察室开展“优化营商环境，推动假释工作”专题业务研讨会，初步摸排符合假释条件的涉市场主体服刑人员相关信息，充分考虑涉市场主体案件的政策性、敏感性，注重“法”“理”“情”相融合，做好符合假释条件的涉营商罪犯相关工作，有序推进专项活动，努力实现办案效果的最大化。
合力加强未成年人司法保护。守护未成年人的成长健康是检察机关的重要责任，为给辖区未成年人撑起一片法治晴空，积极对接共建社区，举行“检爱同行 共护花开”检察开放日活动，邀请家长代表、志愿者参观交流，讲授法治课，增强未成年人的法治观念，培树法治信仰。携手武汉市人民检察院第八检察部、离退休干部工作办公室，前往湖北省未成年犯管教所联合帮教，开展普法课堂，捐赠生活礼包，与18名失足少年谈心谈话，用温情为未成年人保护贡献执检力量。
三、以监督质效为重点，持续强化案件管理
细化案件数据管理工作。更新管理理念，对案件管理管出“公信力”，以综合质量评查、流程监控为基础，一体化提升案件管理思维方式和能力水平。每月编写业务数据通报，关注各业务部门的办案数据及考核指标落实情况，列数据，找短板，补弱项，为院领导统筹决策和业务指导提供有效参考，为各业务部门制定工作计划提供数据支撑；每日查看检察业务统计系统2.0、检务小助手、数检通等系统，发现一审生效日期漏填、没收财产金额漏填、文书与案卡填录不一致等问题300余件，均已及时通知办案组更正。
提升数据分析研判水平。发挥检察业务数据“晴雨表”和“指挥棒”功能，结合修改后的高检院案件质量主要评价指标，针对各业务部门存在的短板、弱项，重点分析研判，逐条梳理制定改进措施，针对核心考核指标靶向施策、集中发力，全力提高办案质效与检察工作整体水平。针对减假暂提出监督意见率，在纠正违法检察建议上多下功夫，在提请减刑不当案件中寻找突破口，提高核心指标数据。
优化控申、线索流转流程。梳理控告申诉、职务犯罪线索工作内容，细化案件流转步骤，优化线索流转流程。全年共受理控告申诉案33件，受理后及时与业务部门沟通进行案件分流，督促办案部门按期回复当事人，并开展释法说理工作，做到不拖延、不积压；线上系统流转线索1件，他院已经反馈结果，内部移送法律监督线索成案率100%。
四、以素能提升为基础，锻造过硬检察铁军
全面加强党的理论武装。认真贯彻执行党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，将政治学习和理论武装摆在突出位置，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”、“四学四提升”等实践活动相结合，扎实开展政治轮训、读书班，围绕党的创新理论、新思想及8本必读书籍，先后组织集体研学、夜学共10余次，重点研讨5本必读书籍，不断夯实全体干警理想信念根基。大兴调查研究，领导班子刀刃向内梳理调查研究问题5个，研究提出16条整改举措，形成4篇调研理论成果。聚焦民生领域急需解决的问题，领办4条民生实事项目，开展10余次社区下沉服务活动，推动主题教育取得明显成效。严肃党内政治生活，高质量完成2022年度党员领导干部民主生活会和主题教育民主生活会，严格落实“三会一课”，院领导带头讲授党课5次，中心组学习研讨12次，主题党日活动12次，“以政治说办案、讲工作”8期，通过搭建“分党组中心组＋支委会＋党小组+党员”四级联动学习体系，有效推动党员干警学深一层、多悟一分。
坚决落实从严管党治检。始终坚持以自我革命的精神，严格落实党风廉政建设和意识形态责任制，分党组全年2次专题研究党风廉政建设、全面从严治党情况、意识形态领域情况。狠抓“三个规定”，扎实开展“双谈话、双提醒”工作，从“关键少数”抓起，对“零填报”的班子成员、部门负责人提醒谈话。全部认领市院反馈的从严治党五个方面13个问题以及综合政治督查四个方面11个问题，对标对表，逐项整改，确保实效。持续纠治“四风”，加强“不担当不作为”“违规吃喝”“酒驾醉驾”的专项整治，促进清廉机关建设。把意识形态工作融入日常，引导每名党员自觉在思想上划出红线，坚决防治各种“低级红”“高级黑”，筑牢思想防线。
持续强化干部队伍建设。在选育管用上精准发力，锻造适应高质量发展的检察队伍。积极争取市院支持，完成职级晋升7人、员额任职定级8人，制定员额遴选计划2名，推动干部队伍建设。大力培育年轻干部，选派青年检察官到街道挂职锻炼、到派驻检察一线任负责人。狠抓全员、全面、全时考核落地见，强化月度、季度、年度横向比较分析和考核结果运用，形成正确用人导向。同时，为加强雇员制检察辅助人员正规化管理及考核，开展季度考核，与绩效考核奖金相挂钩，实施奖惩兑现，促进非公务员队伍积极履职尽责。全面提升检察素能，策划《执检坐标》期刊品牌，激发青年党员调研热情和活力，结合两项业务竞赛，大力开展岗位练兵，邀请本院业务骨干和全国执检业务标兵为全院干警授课，组织“检察官教检察官”“业务骨干传帮带”，推动形成中青年结合、专业构成合理的干部梯队。积极参加上级院组织的检察业务专项培训，其中，各类脱产学习培训共计33人次，网络业务培训166人次，领导班子成员带队前往河南省新乡市人民检察院、长沙星城地区检察院开展跨区域学习交流，实现政治培训与业务培训两手抓、全覆盖，取得良好的培训效果。
切实提升检务保障水平。统筹办文办会，完善内控制度，加强后勤保障，严格经费开支，切实为机关及业务工作提供坚实后盾。严格用印和档案借阅管理，认真做好涉密公文的接收、传阅、处理，严格开展保密管理，强化责任落实，确保无失泄密现象发生。加强检察宣传，严把政治关、内容关和文字关，全年共发布微信公众号文章139篇，微博2915条，头条68篇，一点资讯91篇，外网267篇，被上级采纳稿件61篇，其中被中央级采纳9篇，被省级采纳18篇，被市级采纳35篇。4篇稿件被《检察日报》刊登，1个短视频被央视频转载。1篇作品荣获湖北检察好新闻（消息类）一等奖，3篇作品荣获新媒体作品（媒体融合类）三等奖。我院微博连续3个月上榜湖北政法新媒体微博榜单。
五、存在的问题
奋进新的征程，与党和人民更高要求相比，我院检察工作还有不小差距：一是在持续推动主题教育成果转化上存在一定差距。学思悟践党的二十大精神还需走深走实，检察理念需持续更新；二是对刑事执行检察工作规律、调查研究还不够。主动思考总结少，在破解监督质效不高等难题上还需更多实招硬招；三是在推进全面从严治检、提升队伍素质能力上还不够。
六、下一步工作措施和思路
2024年，我院将在上级检察机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记并践行人民至上的使命和初心，认真贯彻落实三级检察长会议精神，以有力维护安全，有力服务发展，强化法律监督、自身监督和队伍建设，努力在新的起点上推动刑事执行检察工作创新发展。
（一）坚持党的领导，以更高站位确保政治方向
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告精神，深刻把握习近平总书记对政法工作重要指示的精髓要义，加强党的创新理论武装，持续深化习近平新时代中国特色社会主义主题教育，推动成果转化，铸牢思想之魂，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉从政治上着眼、从法治上着力，把党的绝对领导融入到检察履职全过程各环节，永葆对党忠诚的政治本色，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，以“我管”促“都管”，做优做实人民至上，捍卫刑事执行公平公正，维护监管场所秩序稳定，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，加快推进检察工作现代化，更好服务中国式现代化。
（二）坚持创新发展，以更优质效强化法律监督
紧扣一个“实”字抓工作，主动融入和服务党和国家工作大局，高质效履行法律监督职责，依法严格公正高效廉洁行使检察权，确保各项检察工作取得实实在在的成效。深化监督机制，加强新型派驻检察室建设。持续优化“派驻+巡回”监督机制，以新视角、新方式促进监管场所规范文明执法。加大办案力度，做好刑罚变更执行监督工作，深入开展“减假暂”案件实质化审查，维护监管场所安全稳定。牢固树立总体国家安全观，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，切实增强人民群众安全感。全力推动法治化营商环境建设，为推动贯彻落实新发展理念提供更有力法治支撑。发挥好案件质量考评指标的“指挥棒”作用，更好统筹“有数量的质量”和“有质量的数量”，实现质量、数量、效率、效果的有机统一。灵活运用检察建议书、纠正违法通知书等提高检察监督的力度，关注后期效果，提高检察监督质效。积极探索数字检察新模式，增强检察大数据战略思维，助推大数据模型落实落地，推进大数据应用系统为办案赋能。通过持续更新检察监督理念，将“高质效办好每一个案件”与“高质效办成每一件事”有机集合起来，驱动新时代刑事执行法律监督提质增效。
（三）坚持科学管理，以更实举措锤炼检察队伍
加强人事管理，做好干部选拔任用和轮岗交流，选优配强内设机构负责人，加大优秀年轻干部培养力度。向业绩考核要“检察生产力”，充分发挥导向作用，做实“全面、全员、全时”考核评价机制，加快实施各类人员考核评价体系，确保考核工作全员覆盖，用好考核结果，引导检察人员依法能动履职、综合履职、全面履职、高效履职。积极开展学、练、赛活动，加快推进“办精品案件、写优秀文书、提优质建议”等业务竞赛，积极参加“强理念、建模型、促应用”数字化建设比武活动，进一步提升干部素能，练好履职内功。注重培育业务专家、能手，重视年轻干部成长成才，坚持“走出去、请进来”，围绕“缺什么补什么”，按需“下单”，大力培育检察职业精神，着力打造数量充足、结构优化、布局合理、素质精良的检察人才队伍，全面提升检察队伍整体能力和水平。
（四）坚持严管厚爱，以更严要求强化作风建设
坚持以严的标准、严的措施落实严的主基调，持之以恒正风肃纪反腐。压紧压实分党组主体责任、“一把手”第一责任、领导班子成员和部门负责人“一岗双责”责任，让压力层层传导，汇聚监督合力。深刻结合主题教育，加强检视整改工作，全力推进整改整治取得实实在在的成效。常态化开展以案促改和警示教育，持之以恒抓作风，强化检务督查，坚持以追责倒逼全面落实司法责任制，严格落实检察权规范运行的要求，狠抓“三个规定”，让“严格纪律、严格要求”成为常态，切实把纪律规矩的外在约束转化为检察人员的自觉尊崇，培育“忠诚、为民、担当、公正、廉政”新时代检察精神，持续增强检察队伍凝聚力、向心力。
雄关漫道，前路辉煌。2024年，城郊院将在上级院的坚强领导下、人民群众的有力监督下，坚定信心、振奋精神，实干担当，奋发作为，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行新时代新担当新使命，奋力开创武汉刑事执行检察工作新局面，为武汉高质量发展新征程贡献更大检察力量！
